Nilce de Oliveira

Discuto a inserção de líderes e/ou dirigentes de associações de bairros populares na política partidária na condição de candidatos a vereador em Salvador nas eleições municipais de 1988. Explicito os nexos entre a política desses movimentos e a dos partidos, explicando como e porque dirigentes de associações com liderança nos bairros são içados a candidatos, trazendo à tona a relação que se estabelece entre os interesses nos dois âmbitos. Caracterizo os líderes comunitários e/ou dirigentes de associações, definindo distintos perfis segundo sua função social no bairro e sua prática política. Identifico os motivos que levam um líder de bairro popular a candidatar-se a vereador, bem como a aspirar um mandato, distinguindo pretensões e interesses, relacionando-os com as pautas das associações frente às melhorias urbanísticas e aos serviços públicos do bairro. Tento explicar a relação entre o resultado eleitoral e a legitimidade do líder na associação e no bairro. Descrevo as campanhas dos candidatos, identificando suas principais dificuldades. E, por fim, apresento como conclusões selecionadas da análise que: a) existe uma diferenciação significativa na prática política entre os líderes comunitários que repercute nos significados de suas candidaturas e nas características de suas campanhas; b) existem semelhanças e diferenças importantes entre os líderes-candidatos e seus vizinhos frente ao significado do mandato e do voto c) o resultado eleitoral não afeta necessariamente a legitimidade do líder/dirigente na comunidade d) as candidaturas não emergem nem têm sustentação no movimento social, representando geralmente, interesses particularistas, reproduzindo a matriz da cultura política brasileira.

Palavras-chave: Bairros. Associações comunitárias. Líderes comunitários. Vereadores. Partidos
 
Abstract

This paper discusses the insertion of community association leaders and/or managers from popular, low-income districts in party politics as city council candidates in the 1988 municipal election in Salvador (Bahia, Brazil). The links between social movement politics and party politics are elicited by explaining how and why those community association managers exercising leadership in their communities are persuaded to run for the city council, thus bringing into focus the relationship between interests in both realms. Community leaders and/or association managers are then characterized and their distinct profiles outlined according to both their social role in the community and their political praxis. The reasons causing a community leader to run for and wish tenure in the city council are identified by differentiating intentions and interests and relating them to the community association agendas concerning community public facilities and urban improvement. An attempt to explain the relationship between electoral results and the leaders’ legitimacy is undertaken. Candidates’ campaigns are described and their difficulties identified. The following conclusions can be singled out: i) there is a significant differentiation in political praxis among community leaders affecting the meaning of their candidacy and their campaign features; ii) there are important resemblances and differences between leader-candidates and their neighbors regarding the meaning of the candidacy and the vote; iii) electoral results do not necessarily affect the leaders/managers’ legitimacy in their community; and iv) candidacies do not emerge from or are supported by the social movements, denoting rather private interests, thereby reproducing the Brazilian political culture matrix.

Key-words:Districts. Community associations.  Community leaders. City councilpersons. Political parties